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【房屋租賃】貴州省建設廳關于加強廉租住房規劃和工程質量管理的通知

時間:2019-08-23 11:41:24 來源: 貴州政務服務網 作者:
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各市(州、地)建設局、房產局、房改辦、規劃局,各工程建設責任主體單位:

  根據建設部《關于加強廉租住房質量管理的通知》(建保[2008]62)要求,2008423日至25日期間,省建設廳檢查組對全省廉租住房工程建設質量進行了檢查,檢查中發現個別地區對廉租住房項目規劃和工程質量管理工作重視不夠,為加強廉租住房項目規劃和工程質量管理,現將有關要求通知如下:

  一、提高認識,加強領導

  廉租住房制度是解決城鎮低收入家庭住房困難的主要途徑,是落實十七大會議精神的重要舉措。廉租住房建設質量關系黨和政府改善民生戰略部署的落實,關系困難家庭居住條件的改善和生命財產安全。各地管理部門要提高認識、加強領導,高度重視廉租住房項目的規劃、工程質量和施工安全工作,把廉租房建設成質量高、環境好、配套設施齊全的民心工程。

  二、嚴格基本建設程序,加強建設管理

  建設單位要嚴格執行基本建設程序,先規劃、后設計、再施工,嚴禁三邊工程。各建設行政主管部門要按照工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量(安全)監督、竣工驗收備案等程序執行,并強化對各環節的監督管理,落實各責任主體執行基本建設程序的責任,對違法違規行為加大處罰力度。

  三、落實相關責任,確保建設標準和工程質量

  ()規劃部門要嚴格執行《城市居住區規劃設計規范》和相關技術標準,加強基礎設施和公共服務設施的規劃建設。廉租住房項目應選擇在交通便利、基礎設施較完善的規劃區內,要積極創造就業空間,使住戶住得下、穩得住、有出路。對達不到規劃經濟技術指標要求的廉租房項目不得批建。

  ()建設單位應對廉租住房質量全面負責。依法加強對設計、施工質量的過程控制,保證住房建設的合理工期和造價,不得任意壓縮合理工期,明示或暗示設計單位和施工單位違反工程建設強制性標準。同時要及時提供低收入家庭的人員結構情況,在總戶均面積不超過50m2的前提下,單套面積可以有彈性,使設計單位能設計出分得開、住得下、方便住戶的戶型。廉租房應統一進行初裝修,達到交付即可入住的條件。

  ()勘察、設計單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬建設工程勘察、設計業務。必須按照工程建設強制性標準和抗震設防要求進行勘察、設計,確??辈煳募鎸?、準確、可靠,滿足工程規劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要,并對其勘察、設計成果的質量負責。設計單位應當根據廉租住房特點,精心設計,在較小的套型內實現基本的使用功能,滿足住宅對采光、隔聲、節能、通風和公共衛生要求。

  ()施工圖審查機構應根據國家相關規定和《貴州省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(黔建設通〔2006485),落實審查責任,重點審查地基基礎、主體結構體系的抗震設防、安全性和建筑節能,以及設計是否符合工程建設強制性標準。

  ()施工單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬工程,對建設工程的施工質量負責。要建立質量責任制,確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人,嚴格按照經審查合格的施工圖設計文件和施工技術標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。建立、健全施工質量的檢驗制度,嚴格工序管理,做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,未經檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或工程監理單位監督下現場取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。

  ()工程監理單位應當在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。監理單位要嚴格按照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,以及《建設工程監理規范》、《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法(試行)》、項目監理規劃和實施細則等要求,代表建設單位對施工進度、投資控制、質量安全實施監理,并承擔監理責任。選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場,對重要部位和關鍵工序實施旁站監理。未經監理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工,未經總監理工程師簽字,建設單位不得撥付工程款,不得進行竣工驗收。嚴格對涉及結構安全的原材料、試塊、預制構()件實施見證取樣和送檢制度,確保試件的真實性。提供質量檢測試樣的單位和個人,應當對試樣的真實性負責。()工程質量檢測機構應當在其資質許可的范圍內承擔工程檢測業務,確保各項檢測數據、檢測報告的真實性和準確性并對其負責。檢測機構應當將檢測過程中發現的建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況,以及涉及結構安全、人身健康檢測結果的不合格情況,在24小時內報告工程所在地建設主管部門。

  ()質量安全監督機構應加強質量安全監督力度,根據廉租住房的建設特點,制定專門的質量安全監督方案,調整充實監督力量,強化對工程建設過程中參建各方質量安全行為和實體工程質量安全的監督檢查。對違法違規行為和違反工程建設強制性標準要求的,要責成有關各方及時改正;情節嚴重的,要報請建設主管部門嚴肅查處。建設行政主管部門將把現場質量安全監督情況納入質量安全監督機構和人員的考核內容。嚴格執行《民用建筑節能管理規定》、《民用建筑工程節能質量監督管理辦法》,確保廉租房滿足建筑節能標準。

  四、強化竣工驗收工作,保證使用功能

  各規劃部門要按照《貴州省建設工程竣工規劃核實管理辦法》(黔建規通〔20082)對廉租房項目實施規劃核實制度,確保項目按規劃許可的內容實施。各建設主管部門要按照《建設工程質量管理條例》、《貴州省民用建筑工程室內環境質量檢測管理暫行辦法》(黔建施通[2007]578)、《貴州省住宅工程質量分戶驗收暫行規定》(黔建施通〔2007580)等規定,加強交付驗收工作的管理,對廉租住房全面實施室內環境質量檢測、住宅工程質量分戶驗收制度和規劃核實制度,確保每套住房達到入住即可使用的條件。建設單位應按照有關規定取得貴州省建設工程竣工規劃認可證書,組織勘察設計、施工、監理等有關單位進行驗收,經驗收合格后,方可交付使用,未經驗收或驗收不合格的,不得交付使用。質量監督機構應加強對工程竣工驗收的監督檢查,對竣工驗收程序不符合有關規定,或工程實體質量和使用功能存在明顯缺陷的,要責令整改,并停止竣工驗收;整改合格后,重新組織竣工驗收。住房交付時,要確保供水、供電、電信、消防、綠化等設施達到規劃和使用要求。

  五、加強監督檢查工作,建立長效機制

  各地建設主管部門應將廉租住房納入當地建設管理的重要內容,建立廉租住房質量安全投訴舉報制度,做好廉租住房質量安全投訴處理工作,建立健全廉租住房工程質量安全信用檔案和不良記錄公示制度。同時建立廉租住房建設監督檢查和巡查制度,會同規劃、住房保障部門每年定期或不定期對廉租住房工程質量安全和規劃情況進行專項監督檢查和巡查。對建設、設計、施工、監理、檢測等責任主體違反國家有關規定的,應依法予以處罰,對直接責任人要嚴肅查處。

  建立廉租房建設統計制度,由各地住房保障部門每季度定期將本地區廉租房建設情況向省建設廳房改辦報告。

  各地應結合本地區實際,研究制定廉租住房規劃設計標準和質量管理制度,確保廉租住房選址科學,設計合理,配套完善,質量可靠。并按照本通知的精神,加強經濟適用住房、解危解困房以及棚戶區改造房等保障性住房建設的質量管理。

  貴州省建設廳

  二○○八年五月三十日

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